【太陽光パネルのリサイクル法成立】事業者に廃棄計画の提出を義務化[朝日]※動画 26/05

朝日新聞の記事によると…

太陽光パネルのリサイクル法成立 事業者に廃棄計画の提出を義務化

使用済み太陽光パネルのリサイクルを事業者に義務づける法律が29日、参院本会議で可決、成立した。事業者にパネル廃棄計画の事前提出を求め、リサイクルを進める。

[全文は引用元へ…]5/29(金) 15:00

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【朝日新聞(asahi shimbun)さんの投稿】

引用元:https://news.yahoo.co.jp/articles/c33ba15d588a18145e08347428fdbe6fd701ec8d

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みんなのコメント

  • 次の世代に渡せるかたちで、整っていくといいなと。
  • 今さら感ありますよね。太陽光パネルって、シリコンを封止剤でガチガチに固める構造なので、リサイクルが難しいことは当初から分かっていたはずです。大量廃棄が予測されていたのに、対応が後回しにされているように見えて、我が家は導入を見送りました。制度が整うのは良いことなので、今後の技術進展には期待しています。
  • メガソーラー事業者だけでなく、全ての太陽パネルに対してリサイクル義務を負わせるべきだ。さもないと10年後にはいたるところに不法投棄されることだろう。家庭に太陽パネル設置で採算性を考えるときも廃却費用まで考えている人は少ないのではないか?
  • 環境省と経済産業省は昨年、リサイクル費用をメーカーなどが負担する形で、リサイクル義務化の制度を検討。だが、既設パネルのリサイクル費用を、今後パネルを製造する業者に負担させることになり、内閣法制局から他の法令との整合性を問題視された。指摘を受けて再検討し、リサイクル費用はパネルを排出するメガソーラー事業者などが負担する形にした。これは、色々問題があると思う。太陽光発電は、東日本大震災後に経産省が電力確保の為に電力の買上げ金を上げて太陽光発電を推し進め、全国で太陽光発電ラッシュが起きたが、当時推し進めた政策では、リサイクル費用の話しはなかった。それを当時は必要だから推し進めたのに、リサイクル時期が迫って来たらメガソーラー事業者に負担を義務化したら揉めるのが目に見えてるように思う。リサイクル費用がどのくらいか詳しくは分からないけど、もっと問題点を早期に気付く必要があったと思う。
  • 製造の大半は中国製造の安い物です。太陽パネルの様な複雑な製品は、必ず維持とメンテナンス、そしてリサイクルに高額な費用が掛かります。それが結果的に、電気が安価にならない核心的な理由です。もしも、太陽光のエネルギーがエネルギー問題を解決するならば、今頃は植物が太陽光が当たる方に、常に走り動き回る事でしょう。
  • 太陽光パネルのリサイクル法成立 事業者に廃棄計画の提出を義務化。この廃棄計画は全く意味がありませんね。廃棄計画はどうにでも作成できます。事業者は売電で稼ぐだけ稼いだら計画倒産する可能性が非常に高いですね。パネルの廃棄費用を太陽光パネルの設置前に国が事業者から徴収した後に買電するようにすべきです。この法律は、国はやってますよとのゼスチャーでしょうか
  • ソーラーパネルの厄介な所は太陽光があたる限り発電し続ける事撤去したらと言って発電が止まるわけではないので野積みしてて、何かの拍子にショートして火事になっても発電は止まらないし水をかけても発電は止めないので感電事故になるかもほんとに厄介な代物ですよ
  • そもそも、税金たんまり徴収しているし、天引きでリサイクル費用も国庫に積み立てしているのだから、ちゃんとその費用内で処理できるようにリサイクル業者を育てて、廃棄書類出せば、自動的に国営処理部隊が解体するようにすりゃいいだけ。なんで、廃棄計画とかわけのわからんもの作らせようとするんだ?業者も居なけりゃ費用も判らないし、しかもそもそも寿命なんてまだまだ先で、設置時の5割に性能が落ちたらその時に廃棄を考えようかという程度で本当の寿命がいつ来るかも判らないのに、計画なんて立つはずもなかろう。結局、とりあえず最短の20年でまだまだ発電してるのに国が廃棄しろっていうからしぶしぶ廃棄するって前提で計画するとか、意味のない計画をむりやり作るだけになるだろう。こういう実情とか、実際の寿命を考慮しないバカな政治家の作る法律は本当に迷惑だ。
  • これ最初から分かっていた話だよね?国民に無理矢理高い電気を買わせて成り立っているシステム。環境のためなんて言うのはタダの建前で、メガソーラーから個人レベルまでほとんどが金のためにやっただけなんだから、廃棄処分まで責任を取らせるのは当然だ。
  • 政治のけしからんところだと毎回思うが、始めるのは利権があるからかノリノリ。しばらくして弊害がわかっても放置。苦情が相次ぎやっと法整備。 始める前から予測できるでしょと言いたい。 金儲けしか考えてないからずっと国民は振り回されている。
  • 今更遅すぎる。設置物には寿命がある。寿命が来た時の処理を考慮して許可すべきだが設置優先。外来生物然り、リチウム電池然り。販売を許可しておいて生態系や電池の処分方法に問題が出てから、慌てふためく後手後手が十八番としか思えない。

編集部の見解

太陽光パネルのリサイクル義務化で見えてきた課題と今後の展望

使用済み太陽光パネルのリサイクルを事業者に義務づける法律が成立したことを受け、さまざまな意見が寄せられています。太陽光発電は再生可能エネルギーの普及を支える重要な技術として導入が進められてきましたが、その一方で設備の老朽化や大量廃棄の問題は以前から指摘されていました。今回の法整備は、その課題に対応するための第一歩として注目されています。

環境省によると、太陽光パネルの廃棄量は2030年代後半以降に急増し、ピーク時には年間50万トン程度に達する見込みです。こうした状況を踏まえれば、廃棄やリサイクルに関する制度を整備する必要性は高かったと言えるでしょう。一方で、多くの人が「なぜもっと早く対策が進まなかったのか」という疑問を抱いているのも事実です。

コメント欄では、太陽光パネルの構造上、リサイクルが容易ではないことは導入当初から知られていたとの指摘が目立ちました。シリコンセルを封止材やガラスで強固に固める構造であるため、分解や資源回収には手間と費用がかかります。そのため、将来的な処分問題を懸念して設置を見送ったという声も見受けられました。

また、制度の対象がまずメガソーラー事業者から始まることについても賛否があります。大量のパネルを保有する事業者から義務化することには一定の合理性がありますが、将来的な不法投棄を防ぐためには家庭用を含めた全ての太陽光パネルに対する仕組みづくりが必要ではないかという意見も少なくありませんでした。

費用負担のあり方を巡る議論

今回の制度で特に注目されているのが、リサイクル費用を誰が負担するのかという点です。当初はメーカー側が負担する案も検討されていました。しかし、既に設置済みの設備に対する費用まで将来の製造事業者へ負担させることは法制度上の課題があるとして見直され、最終的には排出事業者が負担する方向となりました。

この点については、多くの意見が寄せられています。東日本大震災後の電力不足を背景に、固定価格買取制度の後押しによって全国で太陽光発電の導入が急拡大しました。当時は発電量や導入促進が重視されていた一方で、廃棄費用やリサイクル体制については十分な議論が行われていなかったという見方があります。

そのため、発電事業者の中には「制度に従って投資したにもかかわらず、後から新たな負担を求められるのは不公平ではないか」と感じる人もいるようです。逆に、「利益を得た以上は廃棄まで責任を持つべきだ」という意見もあり、考え方は大きく分かれています。

さらに、計画提出の義務化だけで十分なのかという疑問もあります。廃棄計画は作成できても、将来その通りに履行される保証がないとの指摘です。特に長期間にわたる事業では、経営状況の変化や事業者の撤退なども考えられます。そのため、一部では設置時点で廃棄費用を積み立てる仕組みや保証金制度の導入を求める声も見られました。

こうした議論は、再生可能エネルギー政策全体の持続可能性にも関わる問題です。発電設備の導入だけでなく、運用、維持管理、そして廃棄まで含めたライフサイクル全体を見据えた制度設計が求められています。

廃棄問題から考えるエネルギー政策の課題

今回の法改正をめぐる意見の中には、日本の政策運営全体への不信感を示すものもありました。制度を導入する段階では推進が優先され、その後に課題が表面化してから対応するケースが多いという指摘です。太陽光パネルだけでなく、リチウムイオン電池や外来生物問題なども例として挙げられていました。

一方で、今回の制度整備そのものを評価する声もあります。大量廃棄時代の到来が予測される中、何らかの対策を始める必要があったことは間違いありません。リサイクル技術の向上や処理施設の増加によってコストが低下すれば、資源循環の仕組みもより現実的なものになる可能性があります。

また、太陽光パネル特有の課題として、撤去後も光が当たれば発電を続ける点を指摘する声もありました。適切な処理を行わなければ感電や火災のリスクが生じるため、安全管理の観点からも専門的な処理体制の整備は欠かせません。

エネルギー政策は発電時のメリットだけで評価できるものではなく、設備の製造から廃棄まで含めた総合的な視点が重要です。今回の法成立によって、これまで十分に議論されてこなかった廃棄問題に注目が集まったことは大きな意味があるでしょう。今後は制度の実効性を高めるとともに、リサイクル技術の発展や費用負担の公平性についても継続的な検討が求められます。太陽光発電の普及と資源循環の両立をどのように実現していくのか。その答えが問われる時代に入りつつあるのかもしれません。

執筆::編集部

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